Dall’Africa centrale, dove la polvere della guerra non si posa da tempo, arriva una brezza inaspettata dal Golfo Persico. Dopo mesi di mediazione silenziosa, il Qatar ha ufficialmente presentato una bozza di accordo di pace tra il governo della Repubblica Democratica del Congo ed i ribelli del M23, sostenuti da Kigali. Un tentativo di pacificazione che, pur tra mille ostacoli, ha riacceso un barlume di speranza nella regione più martoriata del continente.
Il documento è frutto di oltre due mesi di negoziati, sia diretti che indiretti, condotti a Doha, dove le delegazioni delle due parti si sono confrontate in un clima molto teso ma costruttivo. Secondo fonti vicine alla trattativa, si è entrati in una “fase più profonda”, affrontando finalmente le radici storiche del conflitto: l’assenza di governance nei territori orientali, le dispute etniche, il controllo delle risorse minerarie e le accuse incrociate tra Kinshasa e Kigali.
Il conflitto tra la RDC e l’M23, gruppo ribelle nato da una costola dell’ex esercito congolese, ha infiammato il Nord Kivu per oltre un decennio. Lo scorso anno, il gruppo è riuscito a prendere il controllo di ampie aree, inclusi importanti centri urbani, minacciando la tenuta dello Stato e innescando una nuova ondata di sfollati. Il governo di Félix Tshisekedi ha più volte accusato il Ruanda di supportare logisticamente e militarmente il gruppo ribelle. Kigali, dal canto suo, respinge ogni responsabilità e rilancia le accuse, puntando il dito contro le FDLR, milizia hutu attiva in Congo, come fonte di destabilizzazione ai suoi confini.
In questo polverone, il Qatar rappresenta ora una svolta diplomatica sorprendente. Non solo per la distanza geografica e culturale, ma anche per la crescente influenza politica che Doha sta cercando di esercitare in Africa, muovendosi come attore neutrale in una regione dove molte grandi potenze hanno fallito.
Il precedente incontro mediato tra il presidente congolese Tshisekedi ed il suo omologo ruandese Kagame, organizzato sempre dal Qatar lo scorso marzo, ha segnato una rara occasione di dialogo ad alto livello. Entrambi i leader avevano allora invocato un cessate il fuoco immediato, pur senza risultati concreti sul campo. Ora, però, la proposta scritta del Qatar potrebbe rappresentare il primo passo verso un tavolo di trattativa piuttosto strutturato e concreto.
Restano molte incognite. La bozza è stata sottoposta all’attenzione delle leadership politiche di entrambi i fronti, ma non è stata ancora resa pubblica. Eppure, i segnali sono incoraggianti. A differenza dei precedenti negoziati, questa volta si discute di temi di fondo e non solo di cessate il fuoco temporanei.
Gli sforzi congiunti di Doha, Washington e dei leader africani per mediare un’intesa rivelano quanto sia cruciale risolvere un conflitto che affonda le sue radici nella storia del genocidio ruandese del 1994 e che continua a minacciare la stabilità dell’intera regione dei Grandi Laghi. Con milioni di sfollati, una crisi umanitaria crescente ed un pericoloso vuoto istituzionale nelle province orientali della RDC, il tempo stringe più che mai.
