La guerra del 15 aprile non è emersa da un vuoto. È un’estensione dei conflitti ricorrenti del Sudan dall’agosto 1955, radicati nell’assenza di un progetto coerente di costruzione di una nazione in grado di unire i cittadini sudanesi intorno alla parità di cittadinanza, sviluppo inclusivo, democrazia e dignità per tutti – un paradigma fondamentalmente distinto sia dall’ordine coloniale che dallo stato post-indipendenza inaugurato nel 1956.
La guerra del 15 aprile possiede dimensioni qualitative distinte a differenza delle guerre precedenti: è iniziata al centro e ha rapidamente inghiottito le periferie e le aree a lungo emarginate del Sudan, segnando l’apice del fallimento del vecchio progetto di costruzione della nazione. Al di là della proliferazione di eserciti e milizie, le sue cause principali risiedono prima di tutto nel crollo dell’economia rurale del Sudan. Quel crollo ha prodotto milioni di cittadini impoveriti, in particolare tra le giovani generazioni, che si sono trovati disoccupati e hanno lasciato il trasporto di armi e l’adesione alle milizie come unica opzione praticabile, spesso al di fuori del controllo effettivo del vecchio stato. Questa dinamica è stata guidata dalla rabbia e dalla negligenza vissute da una generazione emarginata socialmente, economicamente e politicamente: esclusa dai settori produttivi, esclusa dall’economia moderna, privata di opportunità e negata la prospettiva di un sostentamento sostenibile.
settore urbano è stato modellato dal continuo afflusso di popolazioni rurali nelle città, generando ampie cinture di aree residenziali impoverite. Allo stesso tempo, la classe media è svanita, sostituita da un’élite parassita che sacchetta lo stato, radica la corruzione e facilita la cattura dello stato. Questo processo è stato accelerato dagli islamisti, un’élite dominante di minoranza che ha mobilitato slogan dell’Islam politico mentre governava attraverso la repressione, la guerra e la creazione di istituzioni e milizie parallele. Il risultato è stata la proliferazione di gruppi armati e un settore di sicurezza frammentato che ha ulteriormente eroso la coerenza e la legittimità dello stato. Questa situazione è stata incontrata da una genuina resistenza da parte del popolo sudanese nelle aree rurali e urbane del Sudan, che ha lottato e sognato pace, libertà e giustizia sostenibili, e ha chiesto cambiamento e trasformazione.
La guerra attuale è il risultato di un chiaro piano delle forze islamiste che hanno sostenuto il colpo di stato del 25 ottobre 2021, effettuato congiuntamente dall’esercito e dalla RSF, che si sono uniti contro la transizione democratica civile della rivoluzione di dicembre. Quel colpo di stato si è rivelato insostenibile, in quanto è stato messo in scena da due forze incoerenti in competizione per potere e risorse, portando a un settore della sicurezza senza direzione e frammentato. Insieme alla continua agitazione islamista e ai loro ripetuti tentativi di tornare al potere, questa traiettoria è culminata nella guerra del 15 aprile.
Conseguenze della guerra:
– La catastrofe umanitaria:
È la più grande catastrofe umanitaria del mondo che ha avuto un impatto diretto sulla vita di oltre 25 milioni di civili che sono sfollati interni, rifugiati, trasformati in vittime nelle più ampie aree rurali e città. Ha anche inghiottito tutti gli stati del Sudan, sia direttamente che indirettamente. Inoltre, ha distrutto sistematicamente e olisticamente città storiche e aree rurali, con violenza che comprende abusi sessuali contro le donne, nonché abusi fisici contro bambini e popolazione anziana.
La guerra ha visto l’ampio uso di droni e artiglieria intelligente, rendendolo uno dei primi conflitti del suo genere su tale scala nel continente africano. Ha spostato più persone dell’intera popolazione della Grande Londra. Qualsiasi tentativo di affrontare la situazione in Sudan deve iniziare affrontando la crisi umanitaria: garantire il diritto alla vita della popolazione e garantire una solida protezione civile. Dovrebbe affrontare la questione della guerra e della pace attraverso un pacchetto integrato che affronti insieme gli aspetti umanitari, politici e di sicurezza. Il punto di ingresso deve essere la situazione umanitaria, poiché non c’è Sudan senza il suo popolo.
Abbiamo osservato che ci sono importanti tentativi di affrontare le conseguenze della situazione umanitaria separatamente, con alcuni che si concentrano sulle questioni degli sfollati, la violenza sessuale e le estensioni dell’embargo sulle armi come questioni che si escludono a vicenda. Per quanto importanti siano, questi problemi sono tutti sottoprodotti della guerra, e l’unico modo per affrontarli collettivamente e correttamente è fermare la guerra attraverso un cessate il fuoco umanitario e successivamente porvi fine affrontando le sue cause profonde.
– Come preservare lo stato sudanese ma non dare legittimità alle parti in guerra:
C’è una crescente tendenza, a livello regionale e internazionale, a preservare lo stato sudanese e a non permettere il suo crollo, che è davvero un approccio corretto che risuona con la volontà del popolo sudanese. Tuttavia, dovremmo stare attenti a non dare legittimità alle parti in guerra. Entrambe le parti del conflitto non godono della legittimità del popolo sudanese; non sono mai state la scelta del popolo ed entrambe hanno commesso violazioni contro il popolo sudanese e contro la rivoluzione di dicembre.
– La forma regionale della guerra e il suo impatto geopolitico:
Il Sudan si trova nel cuore di un’importante cintura geopolitica: il Mar Rosso, il Corno d’Africa e il Sahel, che si affaccia sul sud dell’Europa. Queste cinture sono ovviamente importanti per la pace e la sicurezza non solo delle regioni ma anche del mondo.
La guerra del 15 aprile sta gradualmente entrando in una dimensione regionale e, se non siamo cauti, inghiottirà molti paesi in questa cintura, diventando una guerra regionale più grande, oltre a ciò che sta già avvenendo nel Golfo e nel Mar Rosso.
– Carestia, collasso economico e corruzione:
C’è una chiara indicazione di una carestia imminente a causa della mancanza di coltivazione nelle vaste aree rurali, in particolare lo schema Al Gezira, che sta affrontando problemi di irrigazione, siccità e guerra che inghiotte le principali aree agricole del Sudan. Le aree del Kordofan e del Darfur settentrionale stanno assistendo a gravi carenze alimentari.
C’è un crollo economico, che include l’iperinflazione della valuta sudanese e la rete di corruzione di guerra che sacchegga le risorse sudanesi, oltre alla mancanza di sufficienti corridoi umanitari. L’unica risposta praticabile ed efficiente è avere un cessate il fuoco umanitario.
La crisi economica è multidimensionale e di conseguenza si approfondisce. È una combinazione di decenni di stagnazione della crescita e scelte economiche sbagliate, insieme a guerre che hanno inghiottito le aree rurali del Sudan per decenni, la cui continuazione svolge un ruolo importante nel spingere ulteriormente il paese verso un punto di non ritorno e crollo totale.
– Il ritorno degli islamisti e il suo impatto sulla pace sostenibile:
Il Sudan è a un bivio: raggiungere una pace sostenibile o tornare alla decennale repressione degli islamisti. La scelta del popolo sudanese è chiara ed è stata dimostrata nella rivoluzione di dicembre del 2018. Le persone sono alla ricerca di pace sostenibile, giustizia e dignità per tutti e di una vera transizione civile.
Le Forze Armate Sudanesi (SAF) hanno raggiunto un certo grado di progresso nel teatro di guerra. Tuttavia, la guerra è tutt’altro che finita e non sarà finita solo con l’azione militare. Le sue cause profonde non possono essere affrontate dalla canna di una pistola. Ciò che è necessario invece è un quadro di costruzione della nazione in grado di riunire i diversi popoli del Sudan e affrontare i fattori strutturali del conflitto.
Rappresenterebbe una minaccia e rappresenterebbe un profondo fallimento per la SAF di trattare i suoi guadagni sul campo di battaglia come un’opportunità tattica per ripristinare il dominio islamista e riprendere la cattura dello stato. Gli islamisti avrebbero solo perpetuato le guerre e l’emarginazione del passato contro la maggioranza del popolo sudanese, avrebbero approfondito la politicizzazione dello stato – in particolare il settore della sicurezza – e avrebbero continuato a usare la violenza contro la popolazione. Come prima, ciò contribuirebbe solo immensamente all’instabilità in Sudan, nella regione e oltre.
Pertanto, una vera fine di questa guerra e un percorso verso una pace sostenibile sono in diretta contraddizione con il ritorno degli islamisti, dato il loro famigerato curriculum. Il Sudan ha bisogno di un cambio di paradigma, che non può essere raggiunto sotto la dittatura.
– Costruire un settore di sicurezza e un unico esercito:
Non ci sarà stabilità, sviluppo o democrazia senza costruire un settore di sicurezza adeguato e un unico esercito unificato. Né ciò sarà possibile senza una transizione civile e democratica.
La molteplicità di eserciti e milizie deve finire. Il Sudan ha bisogno di un unico esercito professionale che rifletta la diversità del paese e accetti il dominio civile e lo scambio pacifico di potere. Tutte le milizie devono essere sciolte e dovremmo porre fine a decenni di impunità.
– Immigrazione e diritto di soggiorno:
Se i sudanesi non hanno il diritto di rimanere nel proprio paese e sulla propria terra, allora milioni di rifugiati e rifugiati sudanesi sfollati cercheranno inevitabilmente spazio all’estero. La vera soluzione alla migrazione è creare spazio interno per il popolo sudanese.
– Unità e sovranità del Sudan:
Date le esperienze del passato che hanno portato all’indipendenza del Sud Sudan, il Sudan deve preservare la sua unità abbracciando una nuova dispensa e un’agenda nazionale in grado di radunare tutta la sua gente, salvaguardando al contempo la sua sovranità in mezzo a un panorama geopolitico regionale e internazionale sempre più impegnativo.
– Riparazioni e restituzione per le vittime di guerra:
L’accordo di pace dovrebbe includere riparazioni e restituzione per i milioni di vittime della guerra in Sudan, nonché la costruzione di istituzioni di coesione sociale in grado di fornire sostegno e coltivare associazioni cooperative per le persone colpite.
– Vittime degli Stati di Khartoum, Al Gezira, White-Nile, Sinnar e Nord Kordofan:
È stato fatto molto poco per raccogliere dati completi sulle vittime della guerra negli stati di Khartoum, Al Gezira, White Nile, Sennar e Nord Kordofan, insieme alle aree del Sudan che hanno storicamente assistito a guerra e genocidio. È essenziale che le organizzazioni per i diritti umani e la società civile documentino sistematicamente le vittime della guerra in tutto il Sudan, al fine di porre fine all’impunità e costruire un nuovo sistema giusto per tutti i sudanesi che non ignori alcuna vittima.
– La rivoluzione di dicembre è molto viva:
Tutte le indicazioni e gli eventi attuali all’interno del Sudan, nonostante la guerra, mostrano che la volontà del popolo non è stata infranta. C’è un crescente malcontento, con proteste e scioperi che si intensificano anche nel bel mezzo della guerra. Un movimento di massa si sta sviluppando ogni giorno, portando avanti i sogni e le aspirazioni della Rivoluzione di dicembre.
Qualsiasi calcolo che dipende esclusivamente dalla situazione militare non ha futuro. La vera legittimità è nelle mani del popolo e delle forze della rivoluzione e del cambiamento. La guerra finirà, prima o poi, ma la legittimità e la volontà della Rivoluzione di dicembre sopravviveranno.
– La via da seguire:
A) Consigli di pace e sicurezza africani e delle Nazioni Unite:
Il percorso più breve possibile verso la pace, date le attuali circostanze complicate e la polarizzazione regionale e internazionale, è adottare la risoluzione del Consiglio africano per la pace e la sicurezza che chiede un immediato cessate il fuoco umanitario in Sudan e presentarla al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite come proposta africana. Ciò riunirà attori africani, arabi e internazionali sullo sfondo della polarizzazione nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e aprirebbe la strada a un ambiente più favorevole per garantire un cessate il fuoco umanitario in Sudan. Un tale cessate il fuoco proteggerebbe i civili, sarebbe monitorato da una missione di pace internazionale, amplierebbe lo spazio civile e aprirebbe la porta a un processo politico credibile.
B) Di cosa c’è bisogno dalla regione e dalla comunità internazionale?
Il piano che ha ottenuto il maggior sostegno tra il popolo sudanese è la tabella di marcia del Quartetto, che affronta le questioni della situazione umanitaria, della transizione civile, del ritorno degli islamisti e dei gruppi armati. Ci sono contraddizioni tra attori regionali e internazionali, e ciò che viene etichettato come un approccio “realistico” non deve diventare una ricetta per soluzioni fragili e frammentarie che riproducono la guerra. Questa guerra dovrebbe essere l’ultima in Sudan.
I tentativi di unire il Quartetto e il Quintetto stanno affrontando delle sfide. Il popolo sudanese deve essere sufficientemente consultato fin dall’inizio, in particolare il movimento contro la guerra.
C) Un invito al dialogo diretto tra l’esercito e il movimento contro la guerra:
È necessario un vero dialogo tra il movimento contro la guerra e le forze armate sudanesi. Richiede un ambiente favorevole e misure di rafforzamento della fiducia e dovrebbe iniziare immediatamente su un terreno neutrale al di fuori del Sudan. Alla fine dovrebbe includere un dialogo con la RSF e i suoi alleati, il prima possibile, volto a sollevare la sofferenza del popolo sudanese e ad aderire alla loro volontà, alle loro richieste e alla loro lunga lotta per una vera transizione democratica.
